夏邑城关镇概况

城　关　镇

【概况】城关镇位于夏邑县境中部，古今县治所在地，全县政治、经济、文化中心，交通便捷，地理位置优越，区位优势明显。东临曹集乡，西、南与何营乡接壤，北靠刘店集乡，西北隅与李集镇毗连，全镇总面积23.3平方公里，其中镇区面积23平方公里。镇政府驻滨湖路南段，辖1个街道办事处，10个居委会和北关、城里、教门街、三元、西关、三义街、陈庄、李古同、郭楼、南关、狮刘、闫刘、孙楼13个行政村，54个自然村，106个村民小组，共4842户，7.9万人，其中农业人口1.8万人，非农业人口6.1万人，少数民族2100人。城关镇交通运输业、个体工商业、建筑业发达，2009年，全镇完成企业总产值15.7亿元，比上年增长11%，实现利润1.05亿元，比上年增长3%，乡镇企业上缴县内税金1670万元，占全年任务的105%，财政收入1373万元。城湖内的特产鲫鱼、蒲菜名扬省内外。

【农业生产】1978年，全镇有耕地1.59万亩，农业产值687.8万元（当年价）。全年粮食复播面积2.58万亩，总产693.24万公斤，其中夏粮面积1.31万亩，总产381.13万公斤；秋粮面积1.27万亩，总产312.12万公斤。棉花面积1200亩，总产皮棉4.44万公斤。油料作物面积1200亩，总产7.25万公斤。年末全镇大牲畜存栏2142头，生猪2987头，山绵羊2520只，家禽2.97万只。全年林业育苗69亩，道路、沟渠绿化3000米，实有植树53.44万株。渔业养殖78亩，产量1672公斤。全镇农机总动力7200千瓦。拥有大中小型拖拉机141台，机引农具39台，柴油机21台，电动机201台，收获脱料机械96台。

2009年，全镇有耕地10590亩，农业生产总值3206万元（当年价）。全年粮食复播面积17250亩，其中夏粮面积9060亩，秋粮面积8190亩，蔬菜种植面积3000亩。大牲畜年末存栏432头，生猪10317头，山羊11662只，家离142900只。水养殖面积1100亩，产量6万公斤。全镇农机总动力3.9万千瓦。拥有各种农用拖拉机 820台，大中小型机引农具650 件，柴油机235台，机播面积占耕地面积的99％。1985年，全镇有机井212眼，其中配套100眼，有效灌溉面积8415亩。2008年，全镇有机井353 眼，其中配套685眼，有效灌溉面积10590亩，灌溉率达100％。

【乡镇企业】1978年，全镇有乡镇企业356个，从业人员1120人，总产值913万元，比1977年增长8％，实现利税119.3万元。比1977年增长9％。1991年，城关镇有乡镇企业1201个，从业人员4033人，总产值2921.6万元，比1990年增长9％，实现利税409万元，比1990年增长7％。其中镇办企业9个，从业人员584人，产值322.6万元，实现利润15万元。个体企业（包括联合体）的发展是城关镇乡镇企业的重要组成部分。1978～1991年，全镇个体企业以年平均15％的速度增长。近年来，城关镇党委、政府坚持以经济建设为中心，以发展私营企业为重心，以新上项目为核心，依靠优质服务、优惠政策，实施园区拉动战略，切实为企业保驾护航，加大扶持力度，极大地刺激了经济能人投资办厂的积极性。2009年，全镇引进工业项目26个，其中1000万元以上项目10个。如，河南君邑制衣有限公司、栗城门业有限公司、林星板业有限公司、上海豫粮夏邑综合加工厂等一大批规模较大、前景看好、市广阔的重点企业。

【基础设施建设】1978年，建成城关镇人民政府办公楼一幢，建筑面积1600平方米，1994年，办公楼进行扩建，院内环境优美、雕像、花池一应俱全。2006年，又投资30余万元，对办公大楼进行了全部整修。1994～2006，城关镇累计投资9000多万元，加强小城镇基础设施建设，改善镇区环境。投资500多万元打通步行街南、北段，拓宽东光街、三义街、建成东光街和康复路交叉口绿地广场，协助县委、县政府完成天龙湖10个景点建设；投资270多万元完成西环路，南环路的拆迁、安置和土方购置，保证了西环路、南环路的顺利施工；投资150多万元对南郊居委会、李古同村、新兴居委会等辖区内的污水沟进行治理；投资1600多万元修建了城关镇高科技工业园区、高科技农业示范园区建设；投资700余万元修建了“两纵、两横”的农业路和工业路；投资300余万元对街道两侧进行开发建设，疏通变电网络50多条，共计1073千米，增加供电能力60万千瓦时，硬化人行道19多公里，植树13万棵，绿化地面8000多平方米；投资50余万元美化了高科技农业示范园区、高科技工业园区等。2007、2008年新征南区开发建设用地3000余亩，并投资700余万元承担了滨湖路绿地广场、骆集路绿地广场的拆迁安置补偿任务。据统计，2005～2009年，新建盛世家园、圣源家园、吉祥家园、阳光家园、鸿祥花园等48余处高中低档居住小区，极大程度地改善了广大群众的生活环境和居住环境。

【科技文化】城关镇现有科技人员2200人，其中建筑工程师120人，会计师80人，农艺师100人，有农业科技人员1900人，其中重点科技户350户，为指导农业生产，成立了科技兴农生产领导小组，各村配备了科技专业人员，组织农民参加函授、农播校学习，并与各村科技专业户建立了科技服务网络，镇科技人员实行包村包户。在高产开发中，南关村推广的新技术种菜，塑料大棚面积达300亩，亩产值突破30000元。城湖渔场大水面养殖科技攻关项目，获省水利厅城湖高产养鱼开发研究三等奖，农业部大面积化肥养鱼三等奖。

教育　全镇现有中小学、幼儿园27所，其中初中2所，28个班级，教职工120人，在校生2300人；小学12所，136个班级，教职工736人，在校生9500人；幼儿园13个，教职工260人，在校生2800人。1987年，经地、县验收，城关镇为普及小学教育合格单位。入学率100％，巩固率100％，毕业率99％，普及率98％。1991年，县命名城关镇为实现9年义务教育示范镇。全镇有农民业余学校18所，配有专、兼职教师，常年开展教学。1991年，已脱盲毕业246人，脱盲率达97.8％。1998年被省、市评为“普九”先进单位。1978～2009年，全镇教育总投资共计2600万余元。多年来，城关镇的教育工作一直走在全县前列。在全县年终目标总评中，2次获县级特等奖，并连续12年获县级一等奖。

体育　城关镇体育事业蓬勃发展，学校体育成为全县率先达标单位，镇直各单位都有体育活动场所，镇政府每年组织人员参加篮球、乒乓球、象棋等娱乐项目比赛。农村体育事业发展较快，除保持传统的体育项目舞狮子、踩高跷、象棋、军棋、扑克外，篮球、羽毛球、自行车、游泳等体育项目已在农民中广泛开展，全镇有体育场地23处，参加锻炼人员达7500多人。

计划生育和卫生　镇域内现有卫生院6所，城关镇卫生院1989年更名为夏邑县红十字医院，院内有病床20张，设有11个科室。2009年，院内有病床350张，设有46个科室，各种医疗设施齐全，有X光机，无影灯、彩超，B超机等先进医疗仪器。院内环境优美，干净卫生。2000年以来，又新开设了冷疗美容、按摩、脉管炎等治疗，达到国内先进水平，并请有关专家来院坐疹。全镇有个体医疗点29个，医务人员60人，村村有专职妇幼保健医生，计划免疫、妇幼保健率、孕女保健入保率达98％。

1991年，镇建成计划生育指导所，医疗器械齐全。有计划生育助理员、专业队员、“四术员”共25人。2002～2009年，连续8年四项手术无一例医疗事故发生。2009年计划生育率达99  %，比上年增加了1个百分点，人口出生育率为9‰，未超过控制指标。

【财政金融】1978年，城关镇财政收入33万元。其中工商税29.4万元，农业税3.6万元。全年支出33.1万元，其中农业支出3.1万元，文教费用12万元，行政事业费16万元，其它支出2万元。此后，随着乡镇企业突起，个体商业的发展，税源不断扩大。2009年，全镇财政收入达1373万元，基本上做到了收支的综合平衡。

【商贸服务】1978年，城关镇供销社共有15个门市部，15个分销点，职工72人。全年营业额达321万元，比1977年增加5％，实现利税8.2万元，比1984年增加5％，实现利税8.2万元，比1984年增加3％。1989年创产值、利税最高值，全年营业额660万元，实现利税17万元。1991年，供销社有18个门市部、18个分销点，职工92人。1992～1994年个体工商户猛增，竞争激烈，市场疲软，每年营业额仅为248万元，完成上交税金6.6万元，亏损29万元。1985年，城关镇有个体商业摊点578个，日成交额2万多元。近年来，随着招商引资力度的不断加大，一些外地客商纷纷来城关镇投资建设商品市场，如海龙商贸、栗园服饰、春天服饰等13个专营大市场。2009年，全镇商业摊点达10500多个，日成交额370万多元。其中服装布匹、日用百货、饮食服务占90％。人民路轻工业品市场是全县最大的商业市场，日成交额可达30多万元。

【小康示范村】从1978年起，城关镇城里村、狮刘村先后被申报为小康示范村。城里村先后办起了加工、养殖、纺织、建材、饮食服务、运输等40多家个体企业，安排就业人员1600多人。近年来，狮刘村两委班子带领全村群众负重拼搏，大胆探索，走出了一条“科技兴村，工业强村”的经济发展道路，建成高新技术工业园1个，现已有华泰化工、伊沙精密铸造有限公司、彩印厂、饲料厂、绿色食品有限公司、饮水机厂等15家民营企业进驻园区，形成了化工、铸造、彩印、运输、建筑、屠宰、养殖等八大优势产业。工业园区被省命名为高科技工业园区，该村被县委、县政府授予民营经济发展“十强”村等荣誉称号。2009年，城里村、狮刘村年产值均达到7300多万元，人均收入达到4300元，小康户占该村总户数的90％。

【农民生活】城关镇现有敬老院3所，五保老人122人，集中供养达到43％。2009年，城关镇把发展劳务经济做为增加农民收入的重点来抓，建立了劳务工作组织网络和运行机制，完成了劳动力资源普查，在政府引导下有组织、成建制、规模化输转劳动力方面有了大的突破。在浙江绍兴建立稳固的劳务基地，分两批输送1850名青年赴浙打工，同时发挥能人带动作用，依托乡镇企业就地输转2500多人，全镇劳动力输转人数达到8350多人，占总劳动力的32.8%，劳务收入达到3600多万元，开创了发展劳务经济的新局面。近年来，随着经济突飞猛进的发展，农民的生活水平日益提高，2009年，全镇农民人均纯收入达4000元。目前，全镇农村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的良好局面。

【获奖情况】

1978年以来，城关镇多次被评为全市乡镇企业先进乡镇、民营经济先进乡镇、工业经济强乡镇、信访工作先进单位、民族团结先进单位、小城镇建设先进单位等。1996年，城关镇被列为商丘市特别改革试验乡镇；2002年被河南省委评为“六好”镇党委；2004年被国务院评为全国城镇化发展重点镇；2005年被国家体育总局评为全国群众体育工作先进单位；2006、2007年连续两年获得“全县综合目标”一等奖，全市16个县级城关镇综合实力排序中列第4位；2008年被省委、省政府命名为“省级环境优美小城镇”，经济综合实力全市排序第3位，并获得全市“城镇化发展先进单位”等荣誉称号。